De Raad voor Oorlogsschade was samengesteld uit:
- gewone leden
- de departementshoofden
- buitengewone leden (vertegenwoordigers van het Westerse en Chinese bedrijfsleven)
- een secretaris
De functie van voorzitter van de Raad werd bekleed door de oudste in de Raad zitting hebbende departementshoofden, mr. J. van Hoogstraten, het hoofd van het Departement van Economische Zaken.
De uitvoering van de werkzaamheden werd opgedragen aan het Bureau van Oorlogsschade, dat onder de Raad voor Oorlogsschade ressorteerde. Op 12 januari 1948 stelde Van Mook voormalig resident van West-Kalimantan, J. Oberman, aan als tijdelijk directeur van het Bureau. Op 19 oktober 1948 werd Oberman door Van Mook vervangen door mr. E.A. Zorab, voormalig vice-president van de Raad van Justitie in Batavia, voorzitter van het bestuur van de Raad voor het Rechtsherstel en lid van de Japancommissie. Zorab werd benoemd tot buitengewoon lid en voorzitter van de Raad voor Oorlogsschade.